网格党建让精细管理服务下沉

□河北日报记者徐华

通讯员刘志强李航

今年以来,定兴县大力开展“基层治理能力精准提高年”活动,积极探索党建引领基层治理网格化管理新模式,将党的建设与基层治理深度融合,努力构建党建引领基层治理共建共治共享新格局。

党建引领融入网格,激发基层治理“红色动能”

在基层治理工作中,定兴县进一步整合党建资源,不断激发基层治理“红色动能”。

按照“网格党建、精准治理、下沉服务”的思路,该县从县级干部、乡镇及县直单位科级干部中选派名具有较高政策理论水平、基层工作经验丰富的党建工作指导员,“一对一”包联各行政村(居),全面提升基层党支部的工作水平。

在此基础上,定兴县建立健全党建网格治理体系,加强以“党建工作指导员、村党支部书记、党员志愿者”为骨干的党建网格队伍建设,将党支部或党小组全部建在网格上,把党组织活动纳入网格中,形成“群众吹哨、网格响应”的工作机制。

同时,按照“一切工作到支部”理念,该县将基层党建融入基层治理各领域和全过程,使党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得以充分发挥。

东落堡乡乡长史士锋是南大位村党建工作指导员。每月15日,他和其他党建工作指导员一样带着县委组织部发来的当月工作重点,下沉到分包的村组织党支部开展“党员活动日”活动,指导党支部制定党建工作目标,带领村“两委”干部走村串户宣传政策法规、收集民情民意、解决难点问题。

翻开史士锋的《党建工作手册》,上面记录着许多内容,如“9月15日,各项规定动作开展完毕。下一步,要为村‘一事一议’项目争取资金”等。“这样的手册,我们党建工作指导员人手一册。”史士锋说,“我们的工作任务就是帮助村党支部补短板、强弱项,增强基层党组织对村级事务的领导力,全面提升村级党组织的组织力、凝聚力、向心力、战斗力,夯实党在农村基层的执政基础。”

据了解,为确保党建网格干部处于“上网在线”状态,定兴县出台的村(居)“两委”班子千分制和党员百分制考核办法,明确要求党建网格干部要开展常态化巡查走访,并为群众开展贴心的上门服务;同时,推行县级每季度、乡级每月“抓防促保”擂台赛,对党建网格干部进行工作点评、绩效考评等。

细化网格管理,提升社会治理效能

“今年年初,我们在走访中发现有两户村民因为宅基地问题产生了矛盾,于是就派出跟矛盾双方私人关系都不错的网格员出面做工作,效果非常好。”定兴县东刘家庄村党支部书记刘会山说,“看似鸡毛蒜皮的小事,如果不及时解决,可能就会演变成影响和谐稳定的大事。”

东刘家庄村是定兴县首批实现基层治理网格化管理的行政村。在这种基层治理模式的推动下,村里的许多矛盾纠纷问题解决了,如遗留多年的宅基地纠纷化解了,原来剑拔弩张的婆媳关系缓和了,等等。

按照“地域相邻、规模适度、方便管理”的原则,定兴县将个村(居)划分成个网格,构建起“横向到边、纵向到底、村不漏户、户不漏人”的基层治理“一张网”。

在这张“网”上有名网格员,每名网格员对接服务村民10户左右,通过网格指导员(村党支部书记)——网格长(村“两委”干部)——网格员(党员、入党积极分子、村民代表等)的模式将“上面的千条线”高度凝练地对接到了村(居)工作上,实现了基层社会治理服务“无缝对接”。

“我们每天都跟乡亲们打交道,作为基层治理网格中的一员,要能及时发现苗头性问题、捋顺关系、消除隐患。”在刘会山看来,在网格化管理过程中,网格员的选择非常重要:“要选有责任感、有威望、心细且常年在家的”。

在走访中,笔者发现,为让网格化管理模式更加高效,该县不少村都有自己的妙招。吴村设立了“网格服务”

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