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在时空隧道穿越千年的新疆，丝绸之路往日络绎不绝、驼铃声声的商队变成今天呼啸而过、汽笛不绝的钢铁巨龙，往日简单的商品交易变成今天深度的经贸合作，经济全球化的历史潮流势不可当，朝着构建人类命运共同体的方向不断前进。
年习近平主席在哈萨克斯坦和印度尼西亚提出建设“一带一路”倡议，随后新疆被国家确定为丝绸之路经济带核心区，一夜之间新疆大地由对外开放的口袋底变成最前沿。驻守天山南北、大漠戈壁、雪域高原的乌鲁木齐海关关员，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，不忘初心，牢记使命，以敢于担当的精神，履行党和国家赋予的神圣使命和光荣职责，按照“强化监管，优化服务”的要求，多措并举，坚守安全底线，全面优化口岸营商环境，实现口岸通关便利化，服务“一带一路”建设，谱写了一曲曲壮丽之歌，续写着丝绸之路辉煌的新篇章。
畅通国际贸易通道
中国目前是贸易大国，但不是贸易强国。中央把建设“贸易强国”写进党的十九大报告，向全国人民发出号召。一直把守祖国西大门的乌鲁木齐海关，面对着.49万平方公里的辖区，多公里的陆地边境线，周边与8个国家接壤，监管着18个一类口岸，这些口岸呈扇形分布于通往中亚、西亚、南亚的古丝绸之路沿线。在新时代的号角中，在如此广袤无垠的土地上，乌鲁木齐海关人自觉践行“驻守一方，造福一方”的诺言，发挥垂直管理优势，释放国家机构改革、实现关检融合红利，拓展国际合作空间，全力畅通国际贸易通道。
年11月13日，一辆悬挂TIR标识的中国籍运输车辆在霍尔果斯海关三分钟办结通关手续，出境驶向哈萨克斯坦。这是首辆穿越中哈边界的中国籍TIR国际运输车辆，也是首辆中欧国际公路双向TIR甩挂运输车辆，标志着中欧“门到门运输”中方车辆正式开行。这是继中欧班列开通之后的又一重大创新。TIR公约即《国际公路运输公约》，是国际跨境货物运输领域的全球性海关便利通关系统，目前有73个缔约国加入公约，大多是丝绸之路经济带沿线重要国家。有TIR资质的车辆，从启运国海关到目的地国海关途中可凭标识通关，过境国海关不再对货物查验，企业不需缴纳过境担保金，大大降低了企业成本，提升了通关效率。我国现在共有6个TIR运输试点口岸，新疆的霍尔果斯和伊尔克什坦公路口岸都是试点口岸。建设畅通的陆路和铁路口岸正是打通丝绸之路经济带国际贸易通道的保障。
中欧班列在亚欧大陆上来回穿梭，将丝绸之路经济带沿线国家优质商品和农产品送到消费者手中，成为新时代的“钢铁驼队”。乌鲁木齐海关为中欧班列的通行创造最佳条件，在中欧班列的出境地——阿拉山口和霍尔果斯铁路口岸，海关实行24小时通关，随到随放。着眼于中欧班列发展中存在的运行成本高、空箱率高等问题，研究制定改革方案。年，该海关联合成都海关成功地对“蓉欧”班列在新疆开展集拼集运业务进行了首次实单测试。通过缩小监管单元、允许补货补轴和内外贸货物同车运输等改革措施降低空箱率和运行成本，向实现中欧班列集拼集运常态化运行迈出了关键一步。年乌鲁木齐海关监管中欧班列为列，而年前11个月监管的中欧班列就达列，货运量.91万吨，货值.44亿美元，同比分别增长60%、78%、38%。中国给世界各地送去了建材、百货、家用电器、机械设备、化工品……而橱柜、婴儿奶粉、棉纱等国外商品，则搭载着火车奔向中国人的餐桌或超市。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心是中国与哈萨克斯坦两国共同确定的合作项目，是双边经贸合作的试验田。“中哈霍尔果斯国际边境合作中心联网监管平台”于年6月上线运行，通过“智能卡口+店铺联网”实现海关从传统货物、旅客监管到对区内店铺、进出区人员信息化监管。目前有8家物流企业进驻，游客可以将所购买的商品直接通过物流转运回家，游客的购物体验大大提升，有效促进了商品销售。年前11个月进出区人员达到.62万人次，进出口贸易额.19亿元，同比分别增长5.93%、31.43%。乌鲁木齐海关积极推动与哈萨克斯坦海关共同使用联网监管平台，依托平台实现跨境“单一窗口”功能，形成合作中心“双向透明”封闭监管格局。在不远的将来，通关会更便捷、更智能、更高效，中哈霍尔果斯国际边境合作中心将成为西部一颗璀璨的明珠。
新时代要有新作为新气象。乌鲁木齐海关服务新疆外向型经济发展的脚步从未停止过。落实海关总署与自治区人民政府签订合作备忘录，用好18条针对性措施支持新疆外经贸发展。加快海关特殊监管区域和保税监管场所布局优化，复制推广自贸试验区海关监管创新制度，海关总署推出的25项制度中已有11项复制落地。推动跨境电商和快件业务发展，通过优化业务流程，探索便捷联程监管模式。主动与新疆周边国家海关开展国际性交流与合作，新疆境内已构建中哈、中塔、中吉三国四口岸农产品快速通关“绿色通道”运行机制。在各口岸“绿色通道”业务现场设专门窗口，优先办理农产品进出口业务，预约查验或优先查验等，实现即到、即验、即放。年前11个月，新疆海关特殊监管区域进出口货物23.74万吨，进出口贸易额2.71亿美元，同比分别增长20.63%、41.88%。监管跨境电商出口货物58.7万件，贸易额万美元。监管进出口农产品贸易额达到32.8亿元，同比增长2.5%。
新疆建设丝绸之路经济带“五大中心”，即区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心、医疗服务中心，乌鲁木齐海关主动配合，推动设立多式联运海关监管中心、阿拉山口国际邮件交换站，推动乌鲁木齐综保区、阿拉山口综保区、喀什综保区、霍尔果斯中方配套区、奎屯保税物流中心（B型）封关运营，在库尔勒、克拉玛依、昌吉和石河子等地设立公共型保税仓库等。至年，新疆多层次保税物流体系初步形成，东联西出大通道功能得到有效拓展。
近些年，乌鲁木齐海关还完成了乌鲁木齐铁路口岸、老爷庙、塔克什肯口岸进境肉类和乌鲁木齐国际空港进境冰鲜水产品指定口岸的考核验收，推动伊尔克什坦口岸开展进口杂豆指定口岸的申报和建设工作。主动开展检验检疫国际交流合作，打通了俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国输华马属动物贸易通道。目前，全疆已建成粮食、水果、冰鲜水产品、肉类、种苗等13个进口指定口岸，进境食用水生动物等6个指定口岸获批组织筹建。这些都是服务“一带一路”发展的缩影。“一带一路”成为中国与世界交流的新纽带，这不是一曲独奏，这是一场交响乐。乌鲁木齐海关正以新海关、新形象、新姿态成为这场世界级的交响乐中最动听的音符。
优化口岸营商环境
当前，全世界正在经历新一轮大发展、大变革、大调整，优化口岸营商环境，是中国政府向全世界发出的勇于变革的倡议。今年10月13日，国务院印发《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》，围绕“减单证、优流程、提时效、降成本”提出了20条具体措施。
海关总署紧跟国家部署，将优化营商环境作为海关的重点工作，推出多项改革措施。乌鲁木齐海关坚定落实各项改革任务，坚持去繁就简的原则，将“马上就办，真抓实干”的作风贯彻始终，让外贸企业享受到实实在在的改革红利。11月起，进出口通关环节需要企业现场提供的监管证件从86种减至46种，除4种证件因保密需要不能联网外，外贸企业足不出户直接登录“单一窗口”门户网站在线申报，海关即可实现联网核查。
今年4月20日，按照中央“将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署”的部署，两支队伍正式融合为一支队伍。从那天起，新疆口岸通关迎来新变化。国际贸易“单一窗口”将大通关流程由“串联”改为“并联”，实现一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一站办理等功能。乌鲁木齐海关全面整合查验场地及监管查验设施设备，提高海关现场通关效率；推进进出口货物“查检合一”，实现查验指令协同、共同编组、联合作业；率先推动实施抽样化验本地化，将本地送检化验整体时间压缩40%，在全国海关系统作为经验推广。
通商历史达年的塔城巴克图口岸最先“尝鲜”。年中国与哈萨克斯坦两国的“巴克图—巴克特”口岸农产品快速通关“绿色通道”开通，成为中国与周边国家第一个农产品进出口的快速通关通道。自年11月起，塔城海关设置农产品专用报关窗口并实现“单一窗口”覆盖，有效降低农产品报关报检时间。今年11月1日，“单一窗口”在原有26项服务项目的基础上，新增8项服务项目并在全国推广应用。塔城市永利商贸公司业务经理刘军毅说：“我们出口的种类主要有柑橘、彩椒、黄瓜这些水果和蔬菜，都是新鲜农产品。机构改革后，出口的海关和检验检疫手续一次就能办完，让我们享受到了改革的好处。”
这些年，乌鲁木齐海关在深化改革上坚持不懈，效果显著。早在年7月就实施通关作业无纸化试点，到今年的前11个月，无纸化报关单实现占比99%，基本实现全覆盖；年9月，推进信息互换、监管互认、执法互助大通关改革，推进霍尔果斯陆路口岸“单一窗口”建设，到年已实现“单一窗口”的%覆盖；年7月，以全国通关一体化改革为牵引，实现当年压缩货物通关时间三分之一。进一步压缩进出口货物整体通关时间成效显著，今年11月，进口、出口货物整体通关时间分别为30.3小时、2小时，分别较年全年压缩66.5%、24.2%。
改革新举措让阿拉山口振德医用纺织有限公司尝到了甜头。该公司从美国进口0吨棉花，需要从江苏张家港保税区转关，办理报关、报检等手续，并缴纳税款保证金多万元，整个棉花进口历时需4个月时间。在通关一体化模式下，企业可直接在阿拉山口海关办理报关手续且无需缴纳保证金。该公司副总经理秦松祥说：“通关一体化手续简便，减少了通关成本，提高了资金周转率，给公司带来了新的收益。”
年乌鲁木齐海关深入推进“两平台、四中心”改革，打造一体化通关业务格局，“两平台”即“网上办事大厅”和“全景业务动态监测预警指挥平台”，“四中心”即“业务集中审核中心”“监管通关中心”“风险防控中心”和“企业认证和稽核查中心”，企业可通过“网上办事大厅”办理审批备案、报关缴税等业务。今年，实现和边检一次性联合检查，落实进出境货物抵达口岸前提前申报、非查验货物抵达口岸后即放行提离、关税保证保险改革“先放行后缴税”、进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”等举措，这些都为企业带来了实实在在的通关便利和改革红利。
坚决守住安全底线
天下兴亡，匹夫有责。国门安全，海关有责。乌鲁木齐海关一直将把好国门、守住底线的使命放在心上、扛在肩上、抓在手上。在“生命禁区”雪域高原帕米尔，从帐篷海关到雪域雄关，巍巍昆仑，见证了所有海关人的艰苦奋斗。打造“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”精神的红其拉甫海关，年9月28日被国务院授予“艰苦奋斗模范海关”称号。“四特”精神不仅成为乌鲁木齐海关战胜困难、抵御风险的“传家宝”，更成为全国海关共同的强大精神力量和宝贵精神财富。
花儿为什么这样红？因为冰山上的来客用青春的血液浇灌。海关人在高原和戈壁坚守，与孤独和寂寞作战，用心守护着漫长的边境线。吕爱民，21岁就穿上海关制服，扎根塔城海关27年，从青春年少坚守到华发丛生。她记得，当年塔城积雪齐
膝，和同事迎着寒风来到巴尔鲁克山，五万多头牛羊出口需要两个多月，牛羊满山跑，大家骑着马满山追，一身泥水一身汗。当年帐篷海关四面透风，
还有那老掉牙的嘎斯车、手工填写的报关单、源源不断运往国外的中国果蔬。
“离开海关，我的灵魂将一生无处安放。”每当来到国门和界碑前，她内心都会生出使命感，“我只是在口岸沉下的一粒沙，普通平凡，但我们将踏着前辈的足迹向前。在这里，你能感觉到与大地同呼吸，与祖国共命运。”
海关把守着国家大门，既是守卫之剑，也是防御之盾。乌鲁木齐海关从维护新疆社会稳定和长治久安总目标出发，落实自治区党委“一个进不来、一个出不去”工作要求，对所有进境运输工具、货物、物品实施%机检查验。物流监管系统、查验单兵系统、无人机、安全智能锁等被嵌入海关监管全链条，视频监控联网率达百分百。
坚持新发展理念，筑牢国门生物安全防护网，打赢生态文明保卫战，一直是海关人的奋斗目标。主动开展动植物疫病疫情监测工作，对进境货物、运输工具、木质包装、集装箱、旅客携带物和邮寄物等进行严格的检验检疫。年1~11月，截获植物种子、苗木等繁殖材料批次、.27千克，截获进境有害生物种次，为建设生态新疆、美丽新疆努力着、奋斗着、守护着。
海关肩负缉私重任。从全国有史以来最大一起枪支走私案，到中国迄今最大一起走私珍贵动物制品羚羊角入境案，到建国以来单次缴获毒品数量最多特大国际联运毒品走私案……一个个大要案就是乌鲁木齐海关的辉煌履历。年，改革案件办案机制和联动机制，向专案侦办倾斜，查办了一批有重大影响力的大要案，“国门利剑”专项行动取得丰硕战果，破获“3·28”等走私固体废物入境案28起，查货固体废物.15吨，案值3.6万元。年，通过开展“融冰”缉毒、打击“洋垃圾”走私等专项行动，侦办走私固体废物案27起、共查证走私固体废物1.04万吨，查发走私毒品案4起、查获入境毒品大麻克。好男儿志在守边关，这些案件跨越了国界、跨越了省区、跨越了季节、跨越了高山平原。
丝路通，天下兴。乌鲁木齐海关人的足迹走遍天山南北，新一代海关人将用“把关与服务”的火炬点亮所有的繁华，以更加开放的姿态迎接崭新的一切，用汗水、热血和忠诚谱写一曲曲新时代的奋斗之歌、奉献之歌。(潘多)
