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小厕所，大民生。为践行《农村人居环境整治提升五年行动方案(-年)》，充分发挥社会组织的优势，中国扶贫基金会于年发起了“乡村人居环境改善项目”，推动“厕所革命”等工作开展，助力建设可持续的宜居乡村。
近期，中国扶贫基金会派员奔赴全国各地，对农村公厕户厕建改情况及农村污水循环链、粪肥资源化等工程进行了深度调研。综合来看，有成果、有不足、有反思、有希望。
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以小见大：
一座厕所见证中国厕改成果
干净整洁的乡村厕所
设施齐全、整洁明亮——如果让你猜这是哪儿的乡村厕所，许多人的答案可能会是“江浙一带”。
其实，这座厕所位于新疆阿勒泰地区塔斯特村，一个距县城吉木乃约30公里，地处戈壁干旱地带的边境乡村。在冰雪皑皑的萨吾尔山下，农村厕所革命正如火如荼地开展着。
5月中旬，农业农村部沼气科学研究所专家团队受中国扶贫基金会委托，前往新疆伊犁市尼勒克县、阿勒泰地区吉木乃县、哈密市巴里坤哈萨克自治县、阿勒泰地区青河县开展乡村人居环境改善项目调研。
“中国石油乡村环境综合整治提升项目”由中国扶贫基金会和中国石油天然气集团公司共同发起，计划捐赠万人民币，重点支持农村厕所革命、村容村貌提升等农村人居环境整治提升。中国扶贫基金会引入专业力量，通过技术与管理的“双示范”效应，打造社会力量参与农村人居环境整治行动。
在塔斯特村，专家团队了解到该地年已建成村内污水管网，并配有每小时处理20吨生活污水的处理装置。目前，全村均使用下水道水冲式卫生厕所，对户厕改造需求不大。同时，全村生活污水通过管网收集，集中处理，处理后的出水供种植苗木使用。
塔斯特村生活污水处理设施
近年来，吉木乃镇大力发展旅游业，推出边境红色戍边巡逻游、护边员民居体验游等特色项目，带领村民及牧民增收。作为基础配套设施，其下辖的塔斯特、强德珠尔特等村公厕/户厕得到了有效改造。
从中央全面推进农村地区厕所革命至今，数年时间内，乡村厕所现状得到了极大改观。年初，乡村建设项目部考察小组前往湖北、湖南等省进行农村厕所改造项目考察，深切感受到厕改成效。
以松滋市为例，该市认真贯彻落实习近平总书记关于农村厕所革命的指示批示精神，扣紧责任、生态、服务“三条链”，实现保障“高效化”、效能“生态化”、管护“精细化”。
乡村建设项目部考察小组学习湖北省松滋市厕改三链三化模式
自厕所革命行动以来，全市完成整村推进个，户厕建改户，公厕建改座，新建污水集中处理工程57处，农户无害化厕所普及率达到93%，实现了人居环境整治一类县市的改厕目标。
松滋市场化、专业化的农厕服务
农业农村部表示，年农村人居环境整治三年行动开展以来，各地区农村厕所革命取得积极进展，截至年底，全国农村卫生厕所普及率达到68%以上，每年提高大约5个百分点，累计改造农村户厕多万户。
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提升方向：
思想建设和设施建设并举
1克粪便能容纳万—4亿个细菌。在一些农村，粪水直接排放，不仅污染环境，更是对村民健康形成直接威胁。
二月底，乡村建设项目部在河南省淇县与浚县共计8个村庄的走访中发现，厕所污水不经处理直接排放的现象比较普遍，后期还需要大力整改。因此，加强村民的环保卫生意识是农村厕改需要集中发力的方向。
项目部走访时发现一些厕所污水未经处理直接排放
另一方面，农村大量使用的旱厕在建造和使用上普遍存在不规范的问题，导致粪污不能及时清理，形成新的污染源。
卫生条件堪忧的旱厕
为推动农村厕改稳步向前，我国目前正在全面推广三格式化粪池应用，其优点在于结构简单，便于启动和管理，处理效果好，造价相对完整下水道水冲式厕所较低。
来源：农业农村部规划设计研究院·《三格式户厕建设和管理要点》
但是，三格化粪池推广时往往遇到一些产品质量不过关的问题，比如接缝处易渗水、隔板间易串水、产品厚度不达标、池体容积不达标等；此外，由于管理维护不周，未能及时清掏将导致粪液漫溢，也会造成二次污染。
三格化粪池剖面图
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突破瓶颈：
以民为本，处理好三对关系
成绩的取得固然可喜，但同时，农村改厕中暴露出重数量轻质量、问题处理流于表面等问题。乡村建设项目部在调研后发现，农村改厕工作还有许多亟需改进之处，例如宣传发动农民群众不充分、改厕规划设计结合实际不充分、施工建设规范性有欠缺、后期管护有欠缺等。
当前农村厕改存需要突破三个瓶颈：
1.资金缺口：欠发达地区投入有困难，户厕与公厕改造均存在资金不足问题。
2.百姓动员：习惯于原有的生活卫生习惯，再加上改厕政府补贴低，百姓还需贴钱，积极性受影响。
3.落地技术：国家已有成熟的改厕模式和标准，技术落地工作由乡镇或村里自行实施，部分地区是百姓实施，技术参差不齐，也对后期使用带来影响。
《中国乡村振兴》杂志指出，农村厕所革命事关农村居民身体健康，也是推动乡村振兴战略落地见效的一场硬仗。要把这项民生工程、民心工程实事干实、好事干好，必须处理好三对关系。
引用自《中国乡村振兴》杂志
一是要处理好政府责任和农户责任的关系。厕所革命是一项复杂的系统性工程，不是“围个墙、安个马桶”的简单问题。政府需要强化、优化财政投入，也要提升农民文明卫生观念，带动农户主动出资投劳。
湖南省“首厕过关制”
二是要处理好前端统筹和末端治理的关系。要根据各地实际做好农村厕所改造的规划设计、标准制定、质量管控，因地制宜精准施策，并解决好厕所后期治理和管网服务保障问题。
三是要处理好改造进度和功能实效的关系。坚持进度服从质量，把好产品质量关、施工质量关、竣工验收关，坚决让农村厕所不仅“改面子”，更重要的是“改里子”，充分尊重农民意愿，确保农民用得好，以扎实的功能实效来过群众民意关。
农村厕污问题在中国广泛存在，农耕文明时期的厕所文化，让人们将堆肥、收集人粪尿等视为寻常之事。早前，乡村环境普遍不整洁，不少农村人畜同居，人无厕、畜无圈的现象极为普遍。据新华社报道，农村地区80％的传染病是由厕所粪便污染和饮水不卫生引起的，包括最常见痢疾、霍乱、肝炎、感染性腹泻等30多种疾病。
近年来，国家对厕所的重视度再度提升。年，仅中央财政便拨款70亿元，用于农村厕所革命；年，中央又投入近亿元。除中央财政的支持，地方财政也投入了巨量资金，可见我国对广大农村厕所改造的决心。
厕所事关农民生活质量和卫生环境，要真正在农村实现厕所革命，需要时刻牢记一点：厕所为农民而建。
乡村人居环境改善项目
针对我国欠发达地区农村人居环境总体质量不高的现状，中国扶贫基金会于年发起了乡村人居环境改善项目。通过开展厕所革命、污水处理、垃圾分类等基础设施援助和运维机制创新，改善乡村人居环境，建立长效运维机制，助力建设可持续的宜居乡村。
来源：中国扶贫基金会
